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本文转自：人民政协报
推进一体化 携手上台阶
——北京市政协围绕打造通州与北三县一体化高质量发展示范区座谈小记
本报融媒体记者 李京
《 人民政协报 》 （ 2023年12月21日 第 02 版）
从基础设施到公共服务，从产业集群到创新协同，近年来，北京市通州区与河北廊坊市北三县紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词共同谋划“同心圆”。如何打造新时代区域协调协同发展典范？近日，北京市政协召开“深入推进京津冀协同发展，打造通州与北三县一体化高质量发展示范区”座谈会，北京市、通州区与廊坊市、北三县政协及各民主党派人士深入交流，共商发展良策，凝聚发展共识。
深化交通一体化，持续织密综合交通一张网
近年来，通州区与北三县交通一体化建设稳步推进，但因通州区与北三县地域相近，跨省通勤需求十分旺盛，目前仍存在卡点。
座谈会上，通州区政协委员、通州区区域协调发展促进中心主任高国庆坦言：“北三县每日24万进京人员通勤问题是产业、人才等一体化发展的重点问题。”对此，他提出三点建议：一是近期以解决具体问题为目标，快速提升跨界通行效率；二是中期以完善通行设施为目标，加快推进交通网络建设；三是远期以区域产城融合为目标，形成一体化职住平衡格局。
全国政协委员、中国国家铁路集团有限公司总工程师叶阳升则建议，加快相关项目落地，强化城际铁路网络功能，强化路地合作，加快推动四网融合，探索解决运营数据互通、安检互信等问题，推动实现“一票制”换乘，提高枢纽换乘效率和服务质量，进而带动轨道交通网络整体服务水平。“同时，以城市副中心站等铁路枢纽为依托，推动城市功能向枢纽周边转移，引导北三县跨区域出行需求向城际铁路沿线集中，从而提升城际铁路在北三县跨区域出行中的比重，实现城际铁路功能发挥与跨区出行效率双赢。”
打造产业集群，培育壮大经济发展新动能
产业协同发展是牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”的关键，如何探索协同创新路径成为与会委员专家关注的焦点。
北京市政协委员、中国中建设计研究院城乡与风景园林规划设计研究院院长吴宜夏建议，以文旅为抓手构建跨区域型生态文旅共同体，如推动北运河旅游管理一体化，为大运河京津冀段全线62公里实现同步分段旅游通航提供更加丰富多彩的可游览、可体验、可休闲的产品体系。
在北京市政协委员、通州区投资促进服务中心吴涛看来，加快推进创新型、高成长性企业集聚，加速培育头部企业集群是加快建设现代化产业体系的有力抓手。他建议，深化招商引资一体化联动发展机制，建立两地信息互通的常态化交流制度，建立定期协调会议机制和招商引资基础数据共享机制，同时深化“总部＋生产基地”“研发＋转化基地”的跨区域产业链、供应链新模式，共同培育“总部＋智造”产业生态，构建分工合理、上下游衔接的一体化现代产业体系。
加强公共服务合作，推动民生福祉再上新台阶
近年来，通州与北三县不断加强公共服务合作，不仅同城化“跨城养老”成新趋势，教育、医疗等领域也按下共建共享快进键。不过，北三县享受越来越多“京标”服务的同时，也存在着资源跨区域配置难度较大、基础设施与公共服务建设发展不同步等问题。
对此，吴涛进一步建议，更好促进公共服务共建共享要全面提升通州区与北三县健康养老领域服务保障能力昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。，推动异地养老、医保定点互认，政务服务“跨区域通办”改革等试点，推动“京标服务”加快覆盖北三县。
“大力推进公共服务优质共享，要不断扩大优质教育资源覆盖面和受益面。”廊坊市政协委员、三河市政协主席刘增禄建议，进一步完善沟通协调机制和政策保障机制，采取合作办学、远程教育、网络资源共享等形式，在学校管理、师资培养、课程建设上进行深入交流合作，促进北京优质基础教育、职业教育资源向北三县延伸布局，进一步提升两地院校合作办学水平。
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近日，《武汉市国土空间总体规划(2021—2035年)》获得国家批复，至此昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。，全国22个超大特大城市的国土空间总体规划全部获批。
超大特大城市是我国集聚人口和产业的主要空间载体，人口和经济密度都很高，超大特大城市国土空间总体规划的全面获批，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。当前，全国省、市、县各级国土空间总体规划的编制审批工作基本完成，国土空间规划工作进入全面实施阶段。
中央定调超大特大城市，“中国速度”如何再升级？这将为22个超特大城市带来哪些新机遇？来听中国宏观经济研究院国土所研究员卢伟的解读。
中国宏观经济研究院国土所研究员 卢伟：一是超特大城市核心功能将不断强化，全球竞争力将稳步提升。国土空间规划的批复为各超特大城市确定了核心功能定位，未来10年，超大特大城市将立足国家所需、城市所长、发展实际，全面落实国家重大发展战略和国家赋予的使命任务，不断夯实自身核心功能，更好代表国家参与全球竞争。
二是超特大城市集聚和辐射带动效应将更加凸显，以超特大城市为核心的都市圈和城市群培育建设提速。未来10年，超特大城市城市空间布局将持续优化，与周边城市和地区协同合作机制不断健全，部分功能将向外围城市有序疏解转移，核心和外围城市将形成高效畅连的设施链昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。，构建错位互补、有序分工的产业链供应链，都市圈和城市群整体和综合竞争力将进一步提升。
三是超特大城市开发边界全面划定，盲目扩张冲动得以控制。国土空间规划的批复更好地平衡了各超大特大城市发展与管控的关系，未来10年，超特大城市生产生活生态空间将不断优化，大城市病将得以减轻和避免。各城市在以人为本的理念指引下将优化城市基础设施、公共服务设施、生态绿色低碳设施布局，健全城市治理体系，提高城市服务质量，形成高标准、国际化、人本型的人居环境品质。
四是城市韧性短板加快补齐，安全防范能力将不断增强。未来10年，超特大城市的防灾应急能力稳步增强，平急两用基础设施建设不断完善，城市抵御外部冲击和内部突发事件的防风险水平进一步增强，助力维护国家安全、社会安定和人民安宁。【编辑:邵婉云】
昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。杭州日报讯 这几日，温州平阳县昆阳镇上林垟村不少农户开始忙碌了起来。在村里，水稻种植面积在50亩以上的大户有近20户，伍思树和伍彬彬父子俩则是其中有名的种粮“父子兵”。
这对父子目前承包了近900亩粮田。“1998年我就开始流转农田昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。，进行水稻规模化种植。”伍思树介绍，那时赶上温州大批人员外出做生意，人少了、闲田多了，他的种田规模便越做越大。
然而，2005年的一次台风，让伍思树当年承包的260亩粮田几乎颗粒无收。吸取教训后，伍思树决心搞全程机械化生产。于是，他创办了平阳县昆阳镇新科家庭农场。该农场先后获得“平阳县农业机械化示范点”“温州市农业机械化示范点”等荣誉，为推广应用农业生产全程机械化做出了示范。
“要真正全面实现智慧种田，还得靠年轻人。”伍思树说，儿子伍彬彬已经正式“接棒”，开启更加智慧的种田模式。
播种机、拖拉机、插秧机、施药无人机、全自动育秧流水线、机械手臂……走进伍思树父子俩管理的新科现代化农事服务中心，各种机械设备一应俱全。“去年底，农场引进全自动育秧流水线及机械手臂，可将育秧速度提升到1200盘/小时，效率高出近一倍。”伍彬彬说。
有了种粮大户的带领昨丙题除夕，欣然庆靖苗。今丁当此日，尚尔未兵销。逢稔人民乐，屡绥风雨调。西南骋遥目，露布到今朝。，上林垟村的粮食年产量已达1.2万吨，农产品年销售额突破1000万元，带动周边5个乡镇的农户实现增收。
